Внешняя и внутренняя политика екатерины 2, Внешняя политика Екатерины II.
С первых же лет ее политики у нее явилась известная политическая система, и, отзыва- ясь на ту или другую политическую случайность, она со- образовалась с требованиями своей системы. Внешняя политика Екатерины II. Россия твердо стоит уже на Черном море.
Перемены и произошли скоро: за неимением дел, коллегии мало-помалу стали уничтожаться. За водворением стройной системы в местном управлении следовало падение прежней системы в управлении центральном. Таковы были главные меры Екатерины относительно управления. Новые учреждения, притягивая к себе силы местных обществ, вносили нечто новое в жизнь и отноше- ния сословий. Легко заметить, что, за исключением двух учреждений совестного суда и приказа общественного призрения , все остальные были органами какого-нибудь одного сословия.
Самоуправление получило строго сослов- ный характер: оно не было новостью для горожан, зато громадной новостью было для дворянства. Становясь привелигированным и обособлен- ным сословием, дворянство не имело еще сословной орга- низации, а с уничтожением обязательной службы могло по- терять и служебную организацию.
Учреждения г. Для избрания должностных лиц дворяне должны были съезжаться всем уездом через каждые три года и выбирали себе уездного предводителя, капита- на-исправника и заседателей в различные учреждения. Дворянство каждого уезда становилось целым сплоченным обществом и через своих представителей управляло всеми делами уезда; и полиция, и администрация находились в руках дворянского учреждения нижний земский суд.
По своему сословному положению дворяне становились с г. В то же время в тех учреждениях г. Дворянство же из своих рядов давно уже поставляло, как мы видели, главных деятелей и в центральные учреждения.
С упадком старой аристократии дворяне стали ближайшими помощниками верховной власти в деле управления и наполняли все высшие учреждения в ка- честве коронных чиновников. Таким образом, с г.
Такое значение для дворянства имели реформы г. В "Учреждениях для управления губерний", однако, и организация, данная дворянству, и ее влияние на местное управление рассмат- риваются как факты, созданные в интересах государствен- ного управления, а не сословий. Позднее Екатерина те же факты, ею установленные, а равно и прежние права и пре- имущества дворян изложила в особой Жалованной грамоте дворянству г.
Здесь уже начала сословного самоуп- равления рассматриваются как сословные привилегии, на- ряду со всеми теми правами и льготами, какие дворяне имели раньше. Жалованная грамота г. Эти прибавления составляли дальнейшее развитие то- го, что уже существовало. Главной новостью было призна- ние дворянства уже не одного уезда, но и целой губернии за отдельное общество с характером юридического лица.
Грамотой г. При Петре Великом дворя- нин определялся обязанностью бессрочной службы и правом личного землевладения, причем это право принадлежало ему не исключительно и не вполне. При императрице Анне дворянин облегчил свою государственную службу и увели- чил землевладельческие права.
При Елизавете он достиг первых сословных привилегий в сфере имущественных прав и положил начало сословной замкнутости; при Петре III снял с себя служебную повинность и получил некоторые исключительные личные права.
Наконец, при Екатерине II дворянин стал членом губернской дворянской корпорации, привилегированной и державшей в своих руках местное са- моуправление. Грамота г. Таковы главнейшие права всякого дворянина.
Участие дворянских обществ в местном управлении нам уже известно. Помимо этого учас- тия дворянские общества имели все права юридических лиц и пользовались широким простором в устройстве своих об- щественных дел. К этим результатам следует причислить и прогресс крепостного права. Столкновение интересов помещика, строившего все свое хозяйство на даровом тру- де крестьянина, с интересами крестьянина, сознававшего себя не рабом, а гражданином, было непримиримо и разре- шалось, законом и жизнью, в пользу помещика.
Екатерина мечтала о крестьянском освобождении, строила его проек- ты, но она взошла на престол и правила с помощью дво- рянства и не могла нарушить союз свой с господствующим сословием. Поэтому, не отступаясь от своих воззрений, она в то же время поступала вопреки им. При Екатерине крепостное право росло и в смысле его силы, и Но вместе с тем росли и думы о его уничтожении и в самой императрице, и в людях, шедших за течением века. И чем дальше, тем больше становилось та- ких людей.
Законодательство о крестьянах времени Екатерины по-прежнему направлялось к дальнейшему ограничению крестьянских прав и усилению власти над ними помещика. Во время крестьянских волнений в гг.
Помещик во всякое время мог отдать крестьянина в солдаты, не дожидаясь времени рек- рутского набора. Когда же эти меры не привели к подав- лению крестьянских волнений и крестьяне продолжали вол- новаться и жаловаться на помещиков, то указом г. В Комиссии гг. Все эти указы и меры свидетельствуют о том, что на крестьян смотрели не как на граждан, а как на помещичью собственность.
Гра- мота дворянству г. Но такой взгляд на крестьянство не повел к полному уничтожению гражданской личности крестьян: они продол- жали считаться податным классом общества, имели право искать в судах и быть свидетелями на суде, могли всту- пать в гражданские обязательства и даже записываться в купцы с согласия помещика.
Казна даже допускала их к откупам за поручительством помещика. В глазах закона, таким образом, крестьянин одновременно был и частным рабом, и гражданином.
И даже касаясь частных отношений крестьянина и его владельца, закон не доходил до приз- нания полного его рабства и считал возможным и должным ограничивать право распоряжения крестьянином.
Помещик мог продавать и отпускать на волю крестьян, но закон запрещал ему торг крестьянами во время рекрутских набо- ров а равно запрещал и торг отдельными людьми с молот- ка и отпуск на волю таких крепостных, которые не могли прокормить себя по болезни или старости.
Такая двойственность законодательства в отношении крестьян указывала на отсутствие твердого взгляда на них у правительства. Это отсутствие и было причиной то- го, что в то самое время, как Екатерина грамотами г. В правительстве было уже два известных нам направления в вопросе о крестьянах: императрица хо- тела их освобождения, окружающие ее -- дальнейшего раз- вития помещичьих прав.
Смотря по тому, чьи взгляды бра- ли перевес, отдельные меры о крестьянах принимали тот или другой характер. Вот почему в положении крестьянс- кого вопроса при Екатерине наблюдаем ряд замечательных противоречий. Для примера возьмем некоторые из них. Ря- дом указов Екатерина старалась ограничить распростране- ние крепостного права и прямо запрещала свободным людям и вольноотпущенным вновь вступать в крепостную зависи- мость.
Учреждая новые города из сел, населенных кре- постным, правительством выкупало крестьян и обращало их в горожан. Вся масса, около миллиона крестьян, принад- лежащих духовенству, была окончательно изъята из част- ного владения и превращена в особый разряд государс- твенных крестьян под именем экономических Но рядом с этим Екатерина щедро раздавала приближенным лю- дям имения, и число новых крепостных в этих имениях достигало громадной цифры.
Далее, во все свое царство- вание Екатерина искренно строила проекты освобождения крестьян; уже во вторую половину ее царствования видели проект закона о том, чтобы объявить свободными всех де- тей крепостных крестьян, рожденных после Жалованной грамоты г. Но рядом с этим Екатерина воспретила свободный переход малорусских крестьян и тем формально водворила в Малороссии крепостное право, хотя надо ска- зать, что сама жизнь до нее уже подготовила его. Результатом таких противоречий было не прекращение или ограничение крепостного права, а еще больший его расцвет.
Исследователи истории крепостного прав замеча- ют, что век Екатерины был временем наибольшего развития крестьянской зависимости. И как раз в это же самое вре- мя общественная мысль обратилась к теоретическому об- суждению крепостного права. Не одна императрица задумы- валась над ненормальным явлением рабства. После мани- феста о вольности дворянской и у крестьян, и у дворян явилась мысль о том, что с уничтожением повинности дво- рян естественным стало уничтожение и крестьянской зави- симости.
В обществе явился так называемый крестьянский вопрос и два взгляда на него: один в пользу освобожде- ния крестьян, другой против освобождения. Екатерина до- пустила обсуждение этого вопроса не только в правитель- ственных сферах, где судьба крестьянства давно состав- ляла вопрос, но и в сфере общественной жизни. В петер- бургском Вольном Экономическом Обществе, устроенном в г. Близкий к императрице человек, Гр.
Орлов, предложил в г. Тема дейс- твительно была дана Обществом и вызвала массу трактатов о крестьянском вопросе, присланных в Общество и из Рос- сии, и из-за границы. Премия была присуждена Обществом сочинению ахенского ученого Беарде-Делабея, который высказался в освободительном духе.
Далее, в Комиссии г. Таковы были главнейшие факты законодательной дея- тельности императрицы Екатерины. В противоположность Петру Великому Екатерина выступила на поле деятельности с широким преобразовательным планом, в основание кото- рого легли отвлеченные принципы.
Она не успела выпол- нить своего плана целиком и не провела последовательно своих идей. Мысли Наказа не перешли в практику, законо- дательство не было перестроено на новых основаниях, от- ношения сословий остались, по существу, прежними и раз- вивались в том направлении, какое дано было в предшест- вующее время. Развитие крепостного права и сословность самоуправления прямо противоречили тем отвлеченным тео- риям, каким поклонялась императрица, но зато прямо со- ответствовали желаниям самого влиятельного сословия -- дворянского.
Коллизия личных взглядов Екатерины и русс- кой действительности всегда приводила Екатерину к ус- тупкам действительности во всех важных ее мероприятиях. На Екатерине оправдалась справедливость исторического положения о бессилии личности изменить общий ход собы- тий.
Как исторический деятель, Екатерина осталась верна тем началам русской жизни, какие были завещаны ее вре- мени временами предыдущими; она продолжала свою дея- тельность в том же направлении, в каком работали ее предшественники, хотя иногда и не сочувствовала им и не желала действовать так, как они. Сила событий и отноше- ний была сильнее ее личной силы и воли.
Однако не следует думать, что личность Екатерины и ее личные взгляды прошли бесследно в ее правительствен- ной деятельности. Они сказались, с одной стороны, в об- щих приемах, просвещенных и либеральных, всей государс- твенной деятельности Екатерины и во многих отдельных ее мероприятиях; с другой стороны, они отразились на самом русском обществе и много содействовали распространению образования вообще и гуманно-либеральных идей XVIII в.
Отдельные мероприятия. Из отдельных мероприятий просвещенного правительства Екатерины особенно замеча- тельны меры относительно народного образования и заботы о народной гигиене. С Петра образование в России носило практический характер -- усвоение знаний для потребнос- тей службы и жизни. Екатерина II в своем Наказе первая заговорила о воспитательном значении образования и ста- ла затем заботиться об учреждении воспитательных заве- дений.
Посему ясно, что корень всему злу и добру -- воспитание". Для того же, чтобы воспитать русское общество, Екатерина лучшим средством считала "произвести сперва способом воспитания, так сказать, новую породу или новых отцов и матерей", нравственно совершенных. Эта новая порода людей должна была вырасти в воспитательных училищах под надзором опытных педаго- гов, в полном разобщении с семьей и обществом. Такими воспитательными училищами явились: воспитательные дома в Москве и Петербурге , закрытые институты отдельно для девиц-дворянок и для девиц-горожанок с и кадетские корпуса.
Кроме заведений воспитатель- ных Екатерина заботилась также и о распространении отк- рытых училищ: в каждом уездном городе должны были явиться Малые народные училища, в каждом губернском го- роде -- Главные народные училища, наконец, в Екатери- нославе, Пензе, Чернигове и Пскове предполагалось учре- дить университеты. Хотя этот план по недостатку средств и не осуществился вполне, однако для народного образо- вания при Екатерине сделано было очень много. Энергия в этом деле Екатерины и ее помощника И.
Бецкого заслу- живает благодарного воспоминания, хотя современная нам педагогия и строится на иных основаниях, чем основания педагогической системы Бецкого. Заботы о народном здоровье и гигиене вызвали при Екатерине попытку правильно организовать врачебную по- мощь во всей стране.
Медицинская комиссия, учрежденная в г. Каждый город обязан был иметь врачей не только для города, но и для уезда, обязан также был устраивать госпитали и больни- цы, заводить приюты для неизлечимо больных и сумасшед- ших богоугодные заведения. Так как недоставало вра- чей, их выписывали из-за границы и заботились об обра- зовании русских лекарей и хирургов. В то же время осно- вывали аптеки и фабрики хирургических инструментов. Весь этот ряд забот об умственном и нравственном совершенствовании народа и его физическом здоровье сильно отражал на себе идеи века, усвоенные Екатериной.
Та же зависимость от западноевропейских идей сказалась и в отношении Екатерины к русской торговле и промышлен- ности. Она стремилась покровительствовать им: дала в г. Жалованную грамоту городам, подтверждая ею пра- ва городского самоуправления; желала лучше организовать кредит и учредила Государственный заемный банк с боль- шим капиталом; изыскивала средства увеличить вывоз.
Но ее экономическая политика отличалась существенно от по- литики предыдущих царствований. С Петра Великого у нас установилась над торговлей и промышленностью система строгого правительственного надзора, и деятельность торгово-промышленного класса была стеснена регламента- цией. Екатерина сняла эти стеснения, уничтожила самые органы контроля -- Берг- и Мануфактур-коллегию -- и стала держаться в отношении торговли и промышленности известного принципа "laisser faire, laisser passer".
Этот принцип в ее время был уже высказан и английскими, и французскими экономистами и сочувственно принимался корифеями французской философии.
Екатерина усвоила его: она содействовала развитию промышленности и тор- говли, но она не направляла это развитие в ту или дру- гую сторону. Так отражались взгляды и образование Екатерины в правительственной практике. Не бесследно проходила ее личность и в общественной жизни. Одним из деятелей этой литературы и одним из наиболее ранних проводников в русское общество евро- пейских идей была сама Екатерина. Таким образом, подчи- няясь практической необходимости, Екатерина отступала иногда от своих теорий, но не оставляла их совсем, и если жизнь разбивала ее философские мечты и заставляла противоречить слову делом, то в других случаях мечты Екатерины действовали на русскую жизнь и влекли ее за собой.
Внешняя политика Екатерины II Нетрудно заметить, что внутренняя политика Екате- рины II не стремилась возвратить русское общество к формам быта, существовавшим при Петре.
Екатерина не подражала в этом Елизавете. Она желала широкой законо- дательной реформой поставить общественную жизнь России на общеевропейские основания и не могла осуществить своего плана: вместо общей реформы в русской жизни продолжали развиваться те явления, какие мы наблюдали в первой по- ловине XVIII в. Но были проблемы:. Главная причина первых реформ — недовольство населения политикой Петра III. Императрице необходимо было стабилизировать настроения общества, поэтому внутренняя политика Екатерины стала активно развиваться.
Правительница отказалась от прусских инноваций в армии, отменила повышенный налог на соль. Усложнение общественных отношений из-за развития промышленности, торговли, отношения в земельной сфере, что привело к созданию множества мелких органов власти, непонятно кому подчинённых.
В период Дворцовых переворотов возникло много вспомогательных органов. Их функции пересекались, не были обозначены чётко. Разделила на 6 департаментов, каждый из которых отвечал за свою часть государственного аппарата.
Итог реформы : Управление систематизировано, Сенат — главный исполнительный орган. Итог: Церковные земли перешли к государству, монастырские крестьяне становились экономическими. Причина: Систематизация налогов, так как средства нужны на войны и реформы, а также нужно снизить напряжение в обществе, вызываемое земельными спорами. Итог : Понимание того, кто сколько платит налогов, упрощение судебных споров за землю.
Экономика при императрице развивалась очень активно, так как заканчивались реформы, начатые при Петре I. Барщину отрабатывали только на юге, потому что там были хорошие и плодородные земли. Там не платили оброк, либо он был небольшой.
Крестьяне постоянно работали на помещика и им нужно было на что-то жить. Появилась месячина — месячное содержание крестьян, которые работают только на барщине. На севере не отрабатывали барщину, потому что земли были плохие, но платили оброк.
Оброк, за счёт отмены барщины на севере, был увеличен. Крестьяне не могли платить оброк, так как он был слишком большой. Зимой или ранней весной они уходили на заработки. При этом крестьяне все еще принадлежали помещику, поэтому были обязаны вернуться и заплатить оброк. Появился новый термин:. Как месячина, так и отходничество являются ярким проявлением разложения феодальных отношений и появления рыночных, капиталистических.
Екатерину II к власти привели дворяне. Именно они осуществили дворцовый переворот, за что заслуживали поощрения. Как можно поощрить людей, у которых есть зависимые крестьяне? Ухудшить положение этих крестьян, даровав больше привилегий владельцам.
Происходит апогей крепостного права: положение крестьян невыносимо, а жизнь дворян улучшается. Просвещенный абсолютизм — политика достижения в государстве «общего блага», проводимая во второй половине XVIII века рядом европейских абсолютных монархов, принявших идеи философии XVIII века. Идеологами, то есть авторами теоретических текстов по теме Просвещенного абсолютизма были Вольтер, Руссо, Монтескье.
Также он был автором произведения «Антимакиавелли», в котором рассказывал о том, как должен править просвещенный правитель. В отличие от императрицы, он сделал успешную попытку реализовать принцип разделения властей. По одной из его реформ суд отделялся от администрации и становился полностью независимым.
Принцип разделения властей — это разделение власти на три ветви: исполнительную, законодательную, судебную. Они независимы друг от друга и выполняют свою функцию.
Императрица совершала поездки по стране, чтобы понять положение общества. В это время возникло понятие «потемкинские деревни». Новый фаворит императрицы — Григорий Потёмкин — строил фальшивые деревни в Крыму. Предположительно, на пути следования императрицы стояли картонные деревни, а корабли и пушки были нарисованными.
Екатерина не могла объективно оценить обстановку и понять, что нужно менять. Оно повысило взаимодействие между предпринимателями, упростило поиск путей сообщения, поиски рынков сбыта.
Общество объявило конкурс на лучший ответ на вопрос об отмене крепостного права и наделении крестьян землей. Победил Беард де Лабей с работой под лозунгом: «Не спешить! Императрица написала «Наказ» для Уложенной комиссии. В нем содержались идеи Просвещенного абсолютизма и информация о том, как должны писаться законы. Уложенная комиссия — главное достижение Просвещенного абсолютизма Екатерины II. Её целью было составление нового сборника законов, защищавшего интересы всех сословий «народного государства».
В ходе работы комиссии были рассмотрены проекты «О правах благородных», «О правах нижнего рода людей». Оказалось, что все представители сословий стояли на страже собственных узкосословных интересов, забывая о государстве.
Проблема: Вместо обсуждения законов обсуждался крестьянский вопрос. Цель не была выполнена, поэтому комиссию распустили. Повод для роспуска: начало русско-турецкой войны. Все дворяне отправились служить в армию, а они составляли больше половины участников. Политика Просвещенного абсолютизма была свернута, когда во Франции началась революция, так как появились опасения о революции в России. Ещё больше полезных материалов и лайфхаков от преподавателей Умскул собрали в ВК — подписывайся на рассылку.
Готовься к экзаменам в самой крупной онлайн-школе, получай высокие баллы и поступай, куда хочется, а не куда возьмут.
Поделитесь статьей в социальных сетях:. Из этой статьи ты узнаешь: Почему Екатерина II — «запасная мадам»?
Как время правления императрицы стало золотым веком дворянства Потемкинские деревни — правда или вымысел Ситуация к моменту восшествия Екатерины II на престол После Елизаветы Петровны к власти приходит Петр III, который не справляется с управлением государством, потому что: Заканчивается Семилетняя война. Петр III считал Пруссию эталоном. Император не хотел продолжать войну со страной, которая ему нравилась. Он закончил Семилетнюю войну, вернув при этом все завоёванные в ней территории.
Россия потеряла в этой войне деньги и часть армии. Немецкая натура императора была показной. Петр III не скрывал восхищения Пруссией. Он вводил различные прусские традиции, что не нравилось дворянству России.
Правитель покушался на имущество церкви. Петр III был протестантом и предложил провести секуляризацию земель, что никому не понравилось. Причины дворцового переворота против Петра: Недовольство дворян: попытка создания армии по прусскому образцу, подписание мира, а затем и союз с Пруссией. Недовольство подготовкой похода в Данию, которого никто не хотел. Послабления раскольникам и протестантам, отмена льгот для детей священнослужителей при наборе в армию.
Страх императрицы за свою жизнь. Как это было Петра III заставили в ходе переворота подписать отречение от престола. Были ли еще варианты Павел I. Иван VI. Он все еще был жив и представлял опасность для правления Екатерины, потому что был законным наследником.
Павлу Первому на момент восхождения императрицы на престол было всего 8 лет. Он не смог бы грамотно управлять страной в столь юном возрасте. Но были проблемы: В казне не было денег.
